近日,國家標準化管理委員會(以下簡稱“國家標準委”)正式發布了《關于開展2024年推薦性國家標準復審工作的通知》,旨在貫徹《標準化法》和《國家標準管理辦法》的相關要求,推進國家標準復審的常態化和制度化。
根據通知內容,國家標準委將對復審工作進行統籌安排和統一部署,確定納入復審的標準項目,并明確復審要求。此次復審工作的重點在于提升推薦性國家標準的適用性、規范性、時效性、協調性和實施效果,確保復審結論的科學合理性。
復審工作將涵蓋多個方面。首先,將評估標準的適用性,即標準內容是否符合推薦性國家標準的適用范圍,若標準涉及的產品、過程或服務已被淘汰或即將被淘汰,或不符合產業技術發展方向,則應給出“修訂”或“廢止”的結論。其次,將審查標準的規范性,即標準技術內容是否可驗證、可操作,若存在不可驗證、不可操作的情況,或未規定證實方法或試驗方法,則需進行修訂。此外,還將評估標準的時效性,檢查采用的國際標準是否已更新,以及標準的規范性引用文件是否現行有效,若已更新或已廢止,則應進行修訂。
在標準的協調性方面,復審將檢查標準技術內容是否存在與其他標準重復、不協調的情況,以及是否與現行相關法律法規、部門規章、國家產業政策或其他標準存在不協調、不一致的情況,若存在此類問題,則應給出“修訂”或“廢止”的結論。同時,復審還將分析標準的實施效果,包括是否被法律法規、部門規章、國家產業政策引用,是否被強制性標準引用,以及是否被其他推薦性標準引用,并評估標準實施的經濟效益、社會效益和生態效益等方面情況。
為確保復審工作的順利進行,國家標準委將采取一系列措施。首先,強化過程公開,標準歸口單位將廣泛征集和聽取各相關方意見,提高復審工作的透明度。復審結論將通過全國標準信息公共服務平臺面向社會公開征求意見。其次,加強審查把關,全國專業標準化技術委員會(以下簡稱“技術委員會”)歸口標準的復審結論應經全體委員審查并投票表決通過,不屬于技術委員會歸口標準的復審結論應組成專家組進行審查。同時,國家標準委還將委托國家標準技術審評中心對復審材料和復審意見進行復核和評估。
此外,復審工作還將注重機制協同,加強與標準實施信息反饋、效果評價等工作的銜接,將實施反饋信息、實施效果評價報告等信息,以及標準驗證情況作為復審工作的重要依據。國家標準委還優化了國家標準制修訂工作管理信息平臺(以下稱“制修訂系統”)復審功能,以確保復審工作程序與信息化系統同步開展。
復審工作將實行閉環管理,復審結論與下達修訂計劃相結合,復審結論為修訂的,歸口單位應同步申報修訂計劃項目,確保國家標準復審與修訂緊密銜接。同時,強化工作考核,各歸口技術委員會復審工作完成情況將作為重要內容納入年度技術委員會考核評價指標體系中進行考核,并施行一票否決。對未按時上報當年計劃復審項目和復審材料的技術委員會,將暫停其國家標準立項申報。
復審工作已明確時間表和相關程序。標準歸口單位將對照《推薦性國家標準復審工作表》,組織相關專家逐項開展標準評估和審查,必要時征求各相關方意見和開展標準驗證。技術委員會將于2025年1月31日前將全體委員投票同意的復審結論建議和復審工作情況報告,通過制修訂系統報送行業主管部門審核。復審結論建議為“修訂”的項目應同步開展標準修訂計劃申報。國家標準委將對復審結論為“廢止”“修訂”的項目公開征求社會意見,無重大分歧意見或經協調一致后,復審結論“廢止”的項目以國家標準公告形式公開發布,復審結論“修訂”的項目直接下達修訂計劃,復審結論“繼續有效”的項目將在全國標準信息公共服務平臺及制修訂系統標注“繼續有效”信息。
此次復審工作將進一步提升我國推薦性國家標準的科學性、適用性和有效性,為經濟社會發展和國家標準體系優化提供有力支撐。
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